退税政策刺激出口回暖 河北出口能否实现“弯道超车”

发布者：江苏万博弘金属材料有限公司　　发布时间：2009/5/20　　阅读：1379次

退税政策刺激出口回暖 河北出口能否实现“弯道超车”

 

       为应对全球金融危机对我国经济的影响，国家从去年8月1日到今年4月1日，6次上调劳动密集型和高科技产品的出口退税率，共涉及河北省6495户出口企业，增加出口退税20多亿元。税收杠杆的调节不但降低了出口企业生产成本，增加了出口产品的竞争力，同时也使部分提高出口退税率的产品(以下称“提税商品”)如机电、纺织服装、医药、化工、陶瓷、肉制品等产品的出口迅速止跌回升。

       长期被出口结构不合理困扰的河北省外贸企业，在困难和机遇面前，能否进一步优化结构，实现“弯道超车”呢？

       劳动密集型产品受益面大回暖最快

       在退税政策刺激下，河北省纺织服装产品出口回暖表现最为抢眼。

       2005年之前，纺织服装一直是河北省第一大出口商品，占全省总出口商品的23.1%。2006年国家对附加值相对较低、容易引起贸易摩擦的大宗劳动密集型产品降低了出口退税率后，2008年河北省纺织服装出口比重降至7.1%。在多次上调退税率后，今年一季度全省纺织服装出口3.54亿美元，同比增长2.1%，出口所占比重提高到10.6%，国家的宏观调控政策已在河北省服装行业得到最快体现。更为可喜的是，在这些出口商品中，涉及“提税商品”出口3.4亿美元；涉及“提税商品”出口企业占同期纺织产品出口企业总数高达96.4%。

       在利好政策刺激下，异军突起的还有陶瓷行业。从2008年11月1日起，我国将部分日用及艺术陶瓷的出口退税率由5%提高到9%或由9%提高到11%，使这些出口产品的竞争力大大提高，陶瓷产品出口不降反升。今年一季度，河北省陶瓷产品出口5230万美元，同比增长5.4%，占出口总比重的1.6%，比上年提高0.5个百分点。同时，在国家提高陶瓷产品退税率后，一些其它陶瓷企业也在加快出口步伐，行业整体出口形势正在回暖。

       面对一季度全省出口止跌回升的可喜局面，省商务厅有关人士指出，对于河北省来说，劳动密集型“提税商品”出口金额和出口企业占比大，有利于这些企业保市场、抢订单、不减产减员。但也应看到这些商品所占比重较小，对全省外贸出口增长的拉动作用相对较弱，在当前国际市场需求持续萎缩的形势下，很难刺激这些产品出口大幅增长。

       机电产品开始好转但对出口拉动不大

       作为河北省第一大出口产品的机电产品，也在退税政策的影响下开始好转。2008年全省机电类产品出口76.62亿美元，占河北省总出口比重的31.9%。受全球金融危机影响，去年9月份出口开始下降，跌幅最大月份减少出口1.25亿美元。

       2009年1月1日起国家提高了部分机电产品的出口退税率，共涉及河北省339种出口产品，主要包括变压器、铁道及其零配件、自行车及其零配件、电动工具、缝纫机及其零配件、光学玻璃制品、部分仪器仪表等。据省国税局提供的资料显示，此次退税率提高涉及河北省机电产品出口企业648户，其中，生产企业547户、外贸企业101户，按上年出口额计算将增加河北省企业出口退税1.19亿元。这项政策在很大程度上提振了河北省机电出口企业信心，今年一季度，河北省机电产品出口11.53亿美元，占出口总比重达34.5%，同比提高2.6个百分点。

      钢材是河北省第二大出口商品，2008年出口60.83亿美元，占河北省出口总比重达25.3%。今年一季度，河北省钢材出口仅4.02亿美元，同比下降54.1%，所占总出口比重降至12%，减少15.3个百分点，是河北省降幅最大的出口产品。

       省商务厅有关人士指出，虽然钢材在河北省出口总额占比超过了20%，并且部分钢材出口退税率上调幅度也最大(8个百分点)，但由于河北省“提税商品”出口占比小、涉及企业少，加之外需严重不足，预计短期内河北省钢材出口大幅下滑的局面不会有明显改观。尽管机电产品在全省出口占比最高，但其“提税商品”占比最低，只有2.7%，因此对全省外贸出口的拉动也不会大。

       困难面前还需“结构性突破”

       为降低国际金融危机对我国经济的影响，8个月中国家虽连续6次上调出口退税率，但上调出口退税率的产品，大部分都是科技含量高或劳动密集型的出口产品。为防止国内经济急剧下滑，虽然对一些“两高一资”产品，取消了部分产品的出口关税，但并没有恢复这些产品的出口退税，这在很大程度上控制了这些产品的出口。特别是近两次上调退税率，支持高附加值产品出口的导向作用非常明显，这对促进河北省机电、钢材等技术密集型产业加快升级改造、优化产品结构具有深远意义。

       数据显示，2008年以前，全省排名前30家出口大企业中，钢铁企业占了60%，还有23%的出口企业是与钢铁产品有关的企业，仅有17%的企业是高科技产品企业，产品结构严重不合理。

       今年一季度，全省排名前30家出口企业中只有3家是钢铁企业，1家煤炭企业，其它被汽车、医药、电子、新能源、农产品等科技含量高、低污染企业所代替。特别是前10家出口企业变化更为明显。2008年前10家出口企业中，有7家都为钢铁企业。今年一季度的前10家出口企业中，电子、医药企业第一次代替了钢铁企业。以生产VC和生物制药等高科技产品为主的石药集团维生药业(石家庄)有限公司和河北维尔康制药集团已成为河北省第4大和第8大出口企业，富士康精密电子(廊坊)有限公司也跻身前10家出口大企业行列。

      “超越总在拐弯处”。当困难和机遇并存时，只有适应市场、更快地调整战略，提高出口产品附加值，才能顶住困难，实现新的飞跃。