江苏不锈钢棒销售和债务处理的问题也将是明年的重点
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工信部原材料司钢铁处处长徐文立表示,2017年是316L不锈钢棒去产能的攻坚之年,政府工作报告的目标是钢铁去产能5000万吨,目前已经超额完成,而去年完成了6500万吨的钢铁去产能。“十三五”的前两年,钢铁完成去产能已超过1.15亿吨,而“十三五”期间钢铁去产能的总体目标是1亿-1.5亿吨,距离上限目标还剩几千万吨的规模。
而今年316L不锈钢棒才加入国家去产能序列的煤电,计划淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上。前三季度,全国已淘汰关停落后煤电机组约240万千瓦,加上停缓建产能,完成了全年目标。
不过,去产能还面临一些挑战。据了解,随着关闭退出落后产能,煤炭产业布局发生了很大变化,原煤生产逐步向资源条件好、竞争能力强的地区集中,部分地区供给不平衡的问题开始显现,对资源品种、运力配置提出新的挑战。“全国煤炭产能过剩与区域供给不足的矛盾不容忽视。”中国煤炭工业协会副会长姜智敏介绍说。
南华期货研究所研究报告认为,未来煤炭行业提高供给质量将成主攻方向。今后一段时间将是“煤炭产能有增有去,先进产能有序增,落后产能有序去”的格局。在结构性去产能格局下,动力煤价格或将维持高位或窄幅震荡,再次出现大涨大跌的可能性较低。《经济参考报》记者了解到,事实上,从今年下半年开始,在各方的协调下,煤炭的减量置换政策力度加大,预计2018年将进一步加码。
钢铁去产能也有类似情况。徐文立表示,2018年要继续做好钢铁去产能工作,精准施策,抓好重点地区的去产能,巩固好取缔“地条钢”的成果,严控新增产能,防止产能反弹。
此外,江苏不锈钢棒销售和债务处理的问题也将是明年的重点。姜智敏表示,煤矿所在地多为产业单一,可转产项目少,社会吸纳剩余劳动力弱,国有企业去产能职工安置多以内部转岗为主,通过创新创业渠道解决职工再就业的比例还有待提高。同时,煤矿移交任务重,涉及多方利益,推进难度大,推进进度缓慢。此外,一些地方由于“僵尸企业”成因复杂、历史遗留问题多,处置难度大,主动处置的积极性不高。资产债务方面的政策需要进一步完善。
据《经济参考报》记者了解,银监会拟定了316L不锈钢棒去产能中债权债务处置意见,对债转股、破产清算、债务重组等提出了一些要求,目前仍在征求意见和讨论中。而财政部也酝酿出台涉及去产能中资产处置的相关文件。
徐文立也透露,2018年工信部、发改委和相关单位将总结和推广各地区在职工安置、转型升级方面的经验和做法,切实做好职工安置和债务处置的工作,确保社会稳定,防范金融风险。
兴业研究分析师秦源认为,随着破产重整、僵尸企业处置的案例增多,经验累积,预计2018年钢铁行业去杠杆的力度将全面超过2017年。
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